不出力又不出钱，何来国军

杨志良

2014.01.21

    国防军力是国家安全的保障，即使永久中立国的瑞士、瑞典，对国防也从不松懈，好男均要服役。至于四周强敌环视的国家如以色列、恶邻急欲并吞的如台湾，或者要称霸世界的如美国，更需要建军经武。

    建军的方式不外乎三种，一是出力又出钱，如以色列不论男女，只要年轻健康，均以服役为荣，人民交税以高额预算养兵。二是出钱，请别人服役(募兵制)，如美国、日本，钱若出得够多，还可请他国勇士来效命，如法国的外籍兵团，美国在伊拉克的黑水公司(Black Company) ，均是骁勇善战，世界知名。

第三种则是要别人出力，但自己又不愿出钱。官兵衣食无着，要自己找吃找穿，只好如盗贼一般打家劫舍，导致军纪无存，官兵变强盗，如明朝末年或国民政府自大陆撤退前一、二年的大混乱。中国大陆在改革开放初期，税收无着，各部队为了谋生，办企业、开宾馆，走私黑星红星手枪到台湾，军纪败坏至荡然无存。直到2000年左右，朱镕基总理「军队吃皇粮」的一声令下，不准军队再经营事业，并将军队经营的企业全部出售，改由国家编列充足预算，立即使共军成为世界超强军事武力之一。

 台湾在阿扁时期倡言国人未来不必服役，改为募兵制，马英九蓝绿合作，一以贯之，结果是募不到需要兵力的二、三成。道理很简单，月薪22K必然没人应征，至少需要50K吧！加上吃饭穿衣一个月2万，一位国军一年就要花费84万，20万大军一年至少要1680亿，超过全年中央政府总预算的10%。这还只是基本消费额，将、校们的花费则高得多，以2012年为例，当时义务役仍为主要兵源，人员维持费就高达1500多亿，超过国防总预算三千多亿的半数。若加上武器弹药及未来的退休抚卹，全部改为志愿役国防预算没有增加1000亿以上大概搞不定。而台湾税收只占GDP的12%，用膝盖想就知道不公平合理加税，特别是对富人及炒房炒股者加些税，募兵必不可行。2013年预定招兵1.5万，2014年将大幅缩减只招4700人，等于减少三个联兵旅，真所谓「税收无着，何以养兵」？

某些绿营人士天天喊爱台湾，要独立一边一国，但有哪位天王、太阳或星星月亮之流，鼓励自己子弟从军报国？为何在尚需服义务役的时代，一堆人抽到「金马奖」(到外岛服役)，但天王的子弟们运气都超好，一抽就是到总司令部凉快，开捷豹上班，更有拍马屁的将军们每天嘘寒问暖好不快活，蓝营的权贵们也常不多让。

    从高位者及富人开始，既不出力又不出钱，国防部关门算了。

<刊于2014.01.23苹果日报网络版专栏-「不出力又不出钱，何来国军」>