不出力又不出錢，何來國軍

楊志良

2014.01.21

    國防軍力是國家安全的保障，即使永久中立國的瑞士、瑞典，對國防也從不鬆懈，好男均要服役。至於四周強敵環視的國家如以色列、惡鄰急欲併吞的如台灣，或者要稱霸世界的如美國，更需要建軍經武。

    建軍的方式不外乎三種，一是出力又出錢，如以色列不論男女，只要年輕健康，均以服役為榮，人民交稅以高額預算養兵。二是出錢，請別人服役(募兵制)，如美國、日本，錢若出得夠多，還可請他國勇士來效命，如法國的外籍兵團，美國在伊拉克的黑水公司(Black Company) ，均是驍勇善戰，世界知名。

第三種則是要別人出力，但自己又不願出錢。官兵衣食無著，要自己找吃找穿，只好如盜賊一般打家劫舍，導致軍紀無存，官兵變強盜，如明朝末年或國民政府自大陸撤退前一、二年的大混亂。中國大陸在改革開放初期，稅收無著，各部隊為了謀生，辦企業、開賓館，走私黑星紅星手槍到台灣，軍紀敗壞至蕩然無存。直到2000年左右，朱鎔基總理「軍隊吃皇糧」的一聲令下，不准軍隊再經營事業，並將軍隊經營的企業全部出售，改由國家編列充足預算，立即使共軍成為世界超強軍事武力之一。

 台灣在阿扁時期倡言國人未來不必服役，改為募兵制，馬英九藍綠合作，一以貫之，結果是募不到需要兵力的二、三成。道理很簡單，月薪22K必然沒人應徵，至少需要50K吧！加上吃飯穿衣一個月2萬，一位國軍一年就要花費84萬，20萬大軍一年至少要1680億，超過全年中央政府總預算的10%。這還只是基本消費額，將、校們的花費則高得多，以2012年為例，當時義務役仍為主要兵源，人員維持費就高達1500多億，超過國防總預算三千多億的半數。若加上武器彈藥及未來的退休撫卹，全部改為志願役國防預算沒有增加1000億以上大概搞不定。而台灣稅收只占GDP的12%，用膝蓋想就知道不公平合理加稅，特別是對富人及炒房炒股者加些稅，募兵必不可行。2013年預定招兵1.5萬，2014年將大幅縮減只招4700人，等於減少三個聯兵旅，真所謂「稅收無著，何以養兵」？

某些綠營人士天天喊愛台灣，要獨立一邊一國，但有哪位天王、太陽或星星月亮之流，鼓勵自己子弟從軍報國？為何在尚需服義務役的時代，一堆人抽到「金馬獎」(到外島服役)，但天王的子弟們運氣都超好，一抽就是到總司令部涼快，開積架上班，更有拍馬屁的將軍們每天噓寒問暖好不快活，藍營的權貴們也常不多讓。

    從高位者及富人開始，既不出力又不出錢，國防部關門算了。

<刊於2014.01.23蘋果日報網路版專欄-「不出力又不出錢，何來國軍」>