长照法受阻，再证二个烂党

杨志良 2015.5.8

 

台湾人口老化速率世界第一，目前不能自行吃饭、穿衣、如厕、沐浴、行动的失能老人，已超过七十万人，且不断快速增加中，政府十年长照计画只照顾不到十五万人。因缺乏完善的长照制度，因此身心疲惫的家庭照顾者，亲手结束心爱的被照顾者生命的悲惨事例，已非新闻。然而攸关长期照护制度能否实施的两大法案，却在两党充满算计的攻防下，停滞不前，台湾人民想要有个老有所终的晚年，仍是遥不可及的梦想。

就如同全民健保得以顺利实施，是因为先有医疗法，并进行了二期(约10年)的医疗网计画，扩充整备医疗体系；推动长期照护也必须先有长期照护服务法，规范及整备长期照顾体系，才能落实完善的长期照护制度。此法在本人担任卫生署长期间，即已送交行政院审议再转立法院审查，却一躺四年，延宕至今。照护体系的建立至少需2-3年，即使今日就通过法案，也为时已晚，无法切合目前社会的需要。

法案卡关的症结在于长期照护发展基金的财源。民进党坚持用营业税、遗产税、赠与税等，再将「加税」的恶名推到国民党身上，以赢得选票；国民党为避免成为加税元凶，力主用政府预算及菸捐。其实，有享受就要有付出，任何竞选支票，未能同时说明财源是加税、增加公债或排挤其他施政，就是骗选票。二党为选票卡住法案，再度证明是两大烂党无误。在此呼吁两党主席强力要求党员尽速通过法案，及早建立长期照顾体系；还有最会「乔事情」的王院长与柯总召，有这么多长者期待此法案尽速通过，请两位施展神通，不要再让大家失望了。

有关长期照护保险法，也请马总统要求行政院毛院长尽速审查，送交立法院。并请总统重新再读孙中山先生手抄的礼运大同篇「大道之行也，天下为公……故人不独亲其亲，不独子其子，使老有所终，壮有所用，幼有所长，鳏寡孤独废疾者皆有所养」。以前是家有一老如有一宝，现在是家有一老，大家快跑。实施长照保险是马总统2008年的政见，眼看就要跳票，两岸设办事处、参加TPD或ECFA下货贸谈判固然重要，但人民更迫切需要的当务之急，还是先实践老有所终，壮有所用，幼有所长，鳏寡孤独废疾者皆有所养吧！

 

<刊于2015.05.10苹果日报网络论坛「长照法受阻，再证二个烂」>