请尽速停止美牛闹剧

杨志良（亚洲大学教授）

连日来的台湾，被美牛事件搞得沸沸扬扬、民无宁日，根本成了一出由美国在台协会和中华民国政府联合演出的闹剧。

上月初，马英九总统接见美国在台协会理事主席薄瑞光后，公开表示新内阁对美牛进口问题会有新的作法，就是一个错误的开端。这件事给台湾民众的观感，就是美国自以为是世界第一强国，心态老大，把台湾当作「细汉ㄟ」，所以一个芝麻绿豆官才敢大摇大摆地跑来「交代」台湾总统。要知道，台湾是一个民主国家，只有台湾的人民才有权利交代台湾总统事情，薄瑞光的此等行径，显示他完全不懂外交，而美国丝毫不懂台湾民情，不尊重台湾的民意。

再看马英九总统领军的台湾政府，处理此事更是荒腔走板。台湾民众若想吃牛肉，有很多选择，如纽澳等地的牛肉，不一定非要美牛不可；进口含瘦肉精的美牛，既无必要，对民众又毫无益处，会遭致民众反对是理所当然的事。台湾在国际上又一直有孤儿心态，自觉处处被大国欺凌，这次逮着机会可以严厉指责世界第一强国的美国人都在吃的肉品有毒，不准其进口，必然会感觉出了一大口怨气，在野党不趁此机会用力修理执政党和美国，更待何时？政府若连这两点都不了解，要如何执政？

政府又用举办研讨会来说服民众，甚至想在台湾进行人体实验，这些也都毫无用处。因为美国早已用全国为数三亿，包含各种种族、年龄、性别、健康状况的人民，做了好几年的实验，结果既无法证明瘦肉精(此处指培林50ppb以下)有害，也无法证明长期食用无害。对应到台湾的两派意见，一派坚持一定要证明无害才能进口，一派主张既然无法证明有害，就应该开放，那么研讨会再怎么开，也不过是沦为各说各话，不会有任何交集和结论。

所以，美牛问题的症结并不在美牛，而是牵涉到政治、经济、外交的复杂问题。政府若希望用开放美牛来换得美国免签、军售、重启TIFA谈判等利益，作法应该更细腻些。首先，美国若在公开见马总统之前，记取上次的经验，先拜访立法院王院长及二大党的党鞭，再自行透过进口商，对台湾民众进行宣导，让大家认识美牛的品质、美味，以及培林的安全性等，等大家有了基本认识之后，再去拜讬马总统帮忙，效果会好得多。

话说回来，不管是给台湾免签待遇、TIFA或是军售，本来就是双方互利的事，免签让台湾去美国的人增加，对促进美国经济难道没有贡献？出售武器给台湾，难道他们没有赚钱？难道不是协助维护美国在东亚的霸权？以此做为交换条件，实在也没什么道理，只再度显露了美国的大国霸权心态。

另一方面，从美国畜牧及肉品业者的角度来说, 三亿美国人都在吃的肉品，被小国台湾的人民挑三捡四，认为有毒，难道美国的卫生部门都是饭桶，不知美国人都在吃毒肉？美国的毒物学专家都不如台湾的专家，或全被肉品业者收买了？是可忍，孰不可忍，是否也该到美国农业部及白宫前去抗议？ 因此这些州的参、众议员，不对台、美双方行政部门高度施压才怪。

我必须很坦白的说，因为从一开始就错失了妥善处理美牛问题的先机，台、美双方政府及美国业者三输已成定局，虽然日前政府公布了美牛政策的十六字真言：「安全容许、牛猪分离、强制标示、排除内脏」，也不过是缓兵之计而已，问题没有根本解决。因为容许含一定剂量培林的美牛进口，并不能增加美牛销路，又没有其他利益，美方绝对不会就此善罢甘休，后续一定还会出招，到底该如何解决，还有赖政府的睿智。

不过，从美牛议题爆发以来，不论是新内阁或立法院，都被此问题綑绑得动弹不得。国事如麻，既然政府已做出十六真言决定，期望将伤害降到最低，那么恳请朝野相忍为国，暂停讨论，因为再讨论也是无用。就让这出让政府几近停摆的美牛闹剧，赶快落幕吧！