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长照的三条线
杨志良
2016.06.09
台湾老年人口目前有三百万人,十年后增加到5百万人,老年人口增加,是因为台湾人活的愈来愈长,平均馀命近期男为76、女为81岁;而人口组成老化,十年后达到20%,是因为少子化,分子变大、分母变小的结果。这二者都对长期照护需求造成无比的压力,一方面需求增加,一方面能提供照护及承担费用的人口减少。因此长期照护将成为台湾将面临的三条线(困境及挑战)。
第一条线是目前政府长照只照顾十五、六万人,家庭财务状况不错的雇了二十万外籍看护工,近四十万家庭则为不定时炸弹,自从2010年王老先生以螺丝起子钉死老伴后,连续有照顾者因不堪长期无法忍受的辛劳终结被照顾的亲人,包括孝子勒死母亲,这些「凶手」不是自杀,就是马上投案,他们不是求助无门就是不知如何求助。
第二条线是政府提出的长照2.0,就算能加税成功,只不过400亿与所需的1100亿(这仍比相似国家的需求还少)相差甚远,贵的不一定好,便宜不可能有好货。
第三条线是照顾人力从何而来,日本、北欧各国目前老化程度高于我国,但都不用外劳,我们如何让自己人照顾自己人。当前多数人可活到80岁或更长,男性目前要服一年兵役(或社会役),女性为何不能一生用一年协助照顾小孩(养育未来的照顾者)及失能者? 然而未来人口不断减少,就是如此,自己人照顾自己也是不可能的任务。另一方面,周遭国家因经济成长且人口也逐渐老化,未来必然渐少输出照护工,提供全民适切的长照几乎是不可能的任务。
<刊于2016.7.5中国时报A6「三条线困境 不可能的任务」>