请蔡总统率先拨冗协助育儿

杨志良 人口计画博士

密西根大学公共卫生学院

2017.04.13

     2012年初，拙作《台湾大崩坏》一书，提出台湾是一个「四不一没有」的社会。不婚、不育、不养、不活(自杀)，年轻人没有前景。台湾年轻人有偶率世界最低，且每名妇女平均只生1.1个小孩，也就是每隔一代，台湾人口减半，加上虐儿事件层出不穷，自杀常在十大死因之列，长期以往，台湾人恐将成为「濒临绝种的动物」。

    观察物种，小狮子常由群体母狮抚养，「狮妈」受伤或猎不到食物，幼狮仍能生存，但猎豹却是母豹独自抚养，一旦受伤或猎不到食物，幼豹就面临死亡，所以濒临绝种。可知子代由亲代集体抚养，是物种永续的必要手段。常有人问我，健保是否可以永续，我的回答是一定没办法永续，问题不在健保制度本身，而是台湾人口组成已成为倒三角形，也就是老年人比年轻人多，需要照顾者多，出钱者少，怎能不倒？医护照顾人力更是短缺，长此以往，绝不是四大皆空而已，而是「全部空空」。

    相较于台湾「绝种式」的少子化，北欧各国每名妇女平均大约生育二个左右，而他们的妇女劳动参与率常高达80-90%，远高于台湾的50%。既能工作，又能兼顾抚育小孩，如何做到？其实很简单，就是小孩大家一起养。他们的妇女只要负责生小孩，用爱心照顾，其他托育、教养、就学等等的费用，均由社会集体负担。由于政府行政一切透明，不盖蚊子馆、没有贪污、税制公平，大家知道政府会把钱用在刀口上，所以都愿意交重税一起养育下一代，也就是大家出钱，共同养育小孩。

    我们华人社会的习俗也曾如此，父母双亡，兄嫂要负责将未成年弟妹抚养成人，否则邻人必予谴责；伯父母亡，叔婶也被要求将未成年的侄儿女养大成人，也就是子女由家族大家一起养。但在家庭核心化之后，小孩只能靠年轻父母自己养。台湾年轻夫妇育儿负担过于沉重，依据陈玉华、蔡青龙等在2011年《人口学刊》发表的资料，在台湾要把一名子女养到24岁，要花费66%的可支配所得，而在北欧国家却是个位数，如瑞典3.1%，法国5.0%，奥地利5.8%等。在台湾若夫妇均就业，最少有近二十年时间，要用其中一人的全部收入养育子女。其他理由如，多年来房价因炒地皮而太过昂贵，无房不结婚、更不生育；职场对妇女生育离职后再就业不友善；公立托育设施太少等，都是大家不敢生原因。

    解决少子化困境的原理只有一个，就是子女大家一起养，你不帮忙养(不论出钱或出力)，却要别人的子女在你老后养你，这才是真正的世代不公。因此政府应该每年拿五百亿，普遍办理免费公设托儿所、幼儿园，社会住宅优先给予有幼儿的夫妇，这才是真正的前瞻建设。此外，在平均馀命已超过80岁的今天，所有青年人不论男女，应该一律提供一年社会服务，照顾孩童或失能老人，一方面世代互助，也熟悉抚老育幼的技能及提升代间交流。以上若能做到，台湾也能如北欧国家一般，基本上不用外籍看护工，自己人就能照顾自己人。有人倡议应从教育着手，改变年轻人观念，根本缘木求鱼，胡扯一通。

    卫服部成立少子化办公室，精神可嘉，但保证就如马前总统说「少子化是国安问题」一样，没人没钱，光设个办公室、委员会之类，开几次会然后无疾而终，一事无成。还不如请小英总统为民表率，每周一日，拨冗到托儿所、幼儿园，帮忙年轻夫妇，照顾一下孩童，来得有效！

 

<刊于2017.04.15苹果日报A26「请蔡总统率先拨冗协助育儿」>