实现「大政府  福利国」

 

网络上对我提出ATM手续费多收5元的政策，讨论非常热烈；也很多人不以为意，认为不该对平民课征齐头的定额税。这里明显有个误解，但这也凸显大家对社会福利国家的概念还不是很清楚。恰好我就拿这个例子来跟大家说明，其实这笔钱不是由领款者支付，而是由银行来支付。试想，你每领一笔钱，银行就出5元，支付你小孩的幼儿园照护费用，让家家幼儿都能纳入公立托育。这不是很好吗？

 

为什么我第一个想到金融业？看看去年底的资料，2014年是台湾金融业成立以来最赚钱的一年。包括寿险业、证券业、银行业，三业全年获利赚逾5,000亿元，创下获利新高。我们金管会的曾主委更保证，未来金管会会有更多金融开放，金融业获利还可能更高。光看这些讯息，实在很难想像金融业之前曾遭到金融海啸、欧债危机等一连串打击。

五千亿元是什么概念？就是全民健保一年的总额。一个产业的获利竟可抵的上该国全国的医疗支出，利益何其庞大。就算这些都不清楚，其实只要看看金融业的薪资排行，就可以知道获利多么「丰厚」。

 

但这里必须要严正声明，我绝对不是反商。相反的，我反而要更促进金融业的发展。既然台湾金融业的瓶颈是不够开放，那我就让金融业务政策更开放，让产业获利更多。但相对的，赚的钱取之于社会，就得用之于社会。这就是回归「分配正义」，创造社会进步、全民共享、利益归公的理念。而利益的分配，就需要借重大政府。所以必须先有「大政府」，才能有「福利国」。

 

各位看倌现在心中一定冒出这句话：「说的出，却不一定做的到！」为什么会有这样的想法？因为没有人相信现在的中华民国政府，不管那个党来都一样！或许有利产业政策的部分还有人相信会实现；但要相信分配正义政策能实现，困难度是很高的。这个信赖感，经过三任六届总统的胡搞瞎搞，信心已经荡然无存。

 

当然杨某我也不妄能以一挡万，以为我杨志良就能对抗整个官僚体制、政商结构。也因此，我提倡的「指定用途税」概念才会这么重要。因为指定用途才能专款专用，而专款专用才能透明公正。过去税收采大水库的概念，难免藏污纳垢。但只要专款专用指定用途，就能摊开让国会监督、全民监督。这国际上早就不是新概念，欧洲政府普遍课征环保税或者绿色税，支援环保相关的活动；北欧国家还有课征社会保障税；台湾健保更是最完整的示范。这操作起来绝对不困难。

 

大家或许觉得「分配正义」只是口号，怀疑理想与现实的差距，对政策的推动感到陌生。但是我们必须深刻了解，这绝不是什么新东西，而是我们中华民国建国百年的立国根本。这是清清楚楚，明明白白写在中华民国宪法中，刻在你我每一个中华民国国民基因里的东西。如果还有疑虑，恳请各位回头想想，莫忘立国初衷。

 

 

<刊于2015.04.29苹果日报网络论坛《实现「大政府福利国」》>