烈酒捐，此其時

楊志良  教授

2019/02/28

    近日連續幾起酒駕肇禍的意外，造成寶貴生命殞落，家庭破碎。更因為有肇事者是多次的累犯，讓民眾更加激憤，紛紛要求加重刑責嚴懲。

    自古以來，酒的形象就十分兩極，沒有酒，就沒有曹操的「何以解憂？唯有杜康」，也沒有李白的「古來聖賢皆寂寞，惟有飲者留其名」，多少美妙詩詞、歌曲、文學、美術、思想等等，可能都不會出現了。

    但是有了酒，卻也有了傷身、誤事、害命的種種憾事。飲酒過量傷害甚大，酒精成癮傷肝，多用健保外，酒後自我控制力下降，常常無法遵守社會規範，同時對機械操控能力也大幅下降，除了酒駕會造成人命、財物的傷害，家暴、鬥毆、自殘，也常是酗酒所引起。

    其中，酒駕因為是造成不相干他人的傷害，特別可惡，包括蔡總統在內，都不斷要求加重刑罰，但對防制酒駕的成效依然不如預期。建議應仿照菸害防制，從加徵烈酒（蒸餾酒）健康捐著手。

    當年在董氏基金會及孫越極力推動，並經各界的努力之下，終於通過菸害防制法，戰勝菸商及菸商收買的「菸立委」，徵收菸品健康捐，用於宣導菸害、提供免費戒菸門診。也不再有菸品廣告、菸促小姐（遞上免費香菸並點菸）；公共場所包括餐廳，也全面禁菸。

    之後健康捐多次調漲，各項研究結果顯示，吸菸人口大幅減少，健康捐功勞甚偉。

    我當年擔任衛生署長時，正逢調漲健康捐，有「菸委」質詢，認為健康捐影響基層民眾起碼的「生活需求」，及加重經濟負擔；且大家少抽或不抽，菸捐減少，就沒有經費挹助健保。

    我簡單回答說，菸貴少買，省下來的錢都是民眾的，政府又不會拿走，用以買水果青菜、雞蛋牛奶、帶家人出遊，不是更好？若大家不抽菸，當然不必再推行菸害防制，健保也不必再為菸害支出大筆醫藥費，各界得利。

    同理，衛生署（現為衛服部）早就擬訂烈酒健康捐（先從烈酒開始）徵收辦法，但遭遇「烈酒立委」強力反對，根本送不到行政院。目前全民反對酒駕，正是闖關時機，請各界強力支持，力抗酒商及「酒立委」，除立法實施，烈酒健康捐用於宣導酒駕危害、設立戒酒門診、挹助健保費等，並應禁止烈酒廣告，禁止「酒促妹」在餐廳促銷酒品。

 

<刊於2019.03.01蘋果日報A23版「重懲酒駕 「烈酒捐」闖關好時機」>