大家都服替代役

楊志良

2015.04.02

 

    青壯男士聚在一起，酒酣耳熱之餘，大多談二件事，第一件當然是女人，第二件則是在軍中服役的種種。從人生階段來說，服役有如成年禮。在眾多人類社會，多有成年的儀式，如腳綁繩索從高塔跳下、隻手伸入裝滿紅蟻的竹筒、獨自獵取一頭山豬，甚至出草獵取敵對部落的人頭。在長者指導下，凡是完成試煉的年輕人就是成人，享有成人的地位，同時盡成人的義務。當然也有只舉行類似「弱冠」的儀式，就表示成人。在台灣，年滿十八歲在全面募兵之前就有服兵役的義務，犯罪也就不在受未成年不受刑法的權利，也就是在法律上宣告成人，既然要盡義務，也就該享權利，這也是認為滿十八歲就應有投票權的道理。

 

    在男性全民服兵役的年代，雇主常強調受雇者要「役畢」，一是為避免受雇者因服役而工作中斷，更重要的是「役畢」者經過「合理的要求是訓練，不合理的要求是磨練」(每個訓練班長的口頭禪)，原本茶來伸手、飯來張口，早上起不了床的夜貓子，連棉被都不折的少爺，在服役期間只好早睡早起，棉被要折成豆腐塊，要與同袍同起、同作，不但要過團體生活，且常需相互合作掩護，以能集體摸魚。因此國家花大筆經費，一方面是讓青年保家衛國，在承平時期則是替事業主從事「職前訓練」，雖有些家長想辦法讓兒子不要服兵役，但也有不少家長期待兒子在軍中有所成長。特別在小國寡民或有外在威脅的國家，男子服役是必然，如以色列、新加坡、韓國等等，而以色列更是女子不但服役，且亦擔任第一線的戰鬥任務。

 

    目前台灣已將改為全面募兵制，其是非在此不論，但替代役則不應取消，我國目前的平均餘命，馬上將達到男80、女85，在漫長的一生中，貢獻一年半載提供社會服務，算是一種義務應不為過。

 

    台灣目前人口快速老化，失能者(自己不能獨立完成飲食、排泄、洗澡、更衣、移動等，必須有人協助才能完成起碼生理需求)七十餘萬，且快速增加中，政府目前的十年長期照顧計畫只照顧十餘萬人，過得去的家庭雇用二十萬外勞，而四十餘萬失能者常讓家人照顧者心力交瘁，自2011年84歲王姓老翁不忍愛妻飽受巴金森症之苦，自己又年邁逐漸缺乏照顧能力，而親手以螺絲起子結束愛妻生命，投案後直言認罪而不認錯，制度殺人，令人鼻酸，之後媒體報導照顧者終結摯愛失能親人的事件層出不窮。

 

    但觀察北歐國家，及實施長照保險的日本、韓國，幾乎全不用外勞，自己的長者自己照顧，照顧長者是理所當然高尚的工作，台灣由於長期少子化，未來每年將減少十八萬勞動人口，因此我們不但要繼續實施替代役或讓年輕人，在一生中至少要有一年半載從事社會服務工作，且不但男性如此，女性也應該全面實施社會役。讓年輕女性在接受一定培訓後，除了照顧失能者，也應到托兒所、幼兒園，協助照顧嬰幼兒，體會扶老及養兒育女的辛勞，協助家中有失能老人及年輕夫婦有幼年子女的家庭。而從事此工作者，將來自己有需要時，則安排優先獲得此服務，類同捐血者，自己及家人可優先獲得輸血。

 

    在社會役制度下，國人相互幫忙，創建祥和社會。而服社會役者，也應獲得起碼之報酬，例如不少於賣檳榔或冷飲等低階服務業的收入或最低工資，經費則因加稅難於登天，一方面因稅制不公，政府貪腐及蚊子館不斷，民眾雖愛心滿滿，但不放心將錢交給政府，財團又常威脅只要加稅，就會造成財富外移，但他們從未解釋為何，但各主要國家稅賦均高於台灣，為何財富為大量流入台灣，既然如此宜以指定用途稅為之，指定用途稅用途明確、易於監督、民眾有感，且可增加就業人數，降低青年失業率，有助於GDP的成長，更重要者可培養青年照顧老小的技能及體會身老病死，有助於青年人人格的成熟。在財源方面，例如菸的健康捐再加10元，烈酒捐每瓶加100元，又可減少酒駕，一舉二得，每筆證券交易20元等，則老有所終、幼有所養、壯有所用(照顧自己的老及幼)，天下大同矣。

 

 

<刊於2015.04.06天下雜誌網路專欄「獨立評論@天下」

周一專欄：大家都服替代役>

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