|
|
酒駕防制 尚須努力
楊志良
2015.01.22
酒後開車是車禍的主因之一，造成大量生命及財產的損失。2003至2012的十年間，因酒駕交通意外事故導致死傷人數傷人數達97,836人（死亡4,896人、受傷92,942人），每年近一萬人，僅只醫療費用就要239億；若加上車輛財產損壞、勞動生產力的損失，至少千億以上，也就是每年百億。而且，酒能壯膽，但也會抑制人的自制力，容易惹事生非，包括鬥毆、家暴、虐兒等。酒癮者則成為社會邊緣人，造成的傷害更難估計。
台灣對於酒駕可說是嚴刑峻法，罰款從吐氣0.15mg/L未滿0.25mg/L的19,500起，至0.55mg/L以上的74,000，第二次再犯則全部為9萬。另外，若造成人員傷亡，尚有賠償及刑責，若受害者須終身看護，則罰金高達1,900萬，很可能造成肇事者破產及終身以收入供養受害人。酒駕嚴重者將被判刑，2013年1至6月因酒駕入獄4,626人，占新入獄人數的27.5%。
如此嚴刑重罰，但酒駕事故數只在重點宣導月份減少，宣導一過，又幾乎恢復原狀。其原因十分複雜，主要是近十年飲酒文化盛行，飲酒人數及飲酒量增加甚速。以啤酒為例，2009年消費量是5.04百萬石(每石100立升)，亦即全台灣不論男女老小，平均每人每年喝25立升或42瓶0.6升的啤酒。至於一般發酵酒，以葡萄酒增加最速，2002到2006年成長136%，達到1,180萬立升；2011年又成長到1,520萬立升，目前約全台每人每年一立升。烈酒（蒸餾酒)方面也很厲害，金門高粱年銷售161億，雖有10億是外銷大陸，但加上台灣菸酒公司等的高粱酒，每年達200億，若以一立升500元計算，再加上從大陸帶回的白酒，何止喝掉5000萬立升，相當全台每人每年喝掉近2.5升。
其他的烈酒如威士忌，每年消耗1,385萬升，以0.6升一瓶計算，相當2,308萬瓶，全台幾乎每人一瓶。白蘭地較少，也有275萬立升。這些尚不包括米酒、紹興酒、各種水果酒等，酒的消耗大增，過量飲酒的傷害也必然增加，特別是長期大量飲酒，是對肝及神經系統的傷害。
因此台灣應考慮比照菸品附加健康捐，以價制量，並充實防治及戒酒治療的經費。菸害防制法增加健康附加捐後，防制經費大增，各醫院得以設置免費的戒菸門診，效果卓著，1990年成人男性吸菸率為59.4%，2010降到35.0%，女性從32.5%降到19.8%，吸菸人口顯著受到抑制，民眾健康獲得改善，因此酒也應比照香菸增加酒的健康捐。但為減少打擊面及過多反彈，先從烈酒開始(因為烈酒數小杯即會造成酒醉，而一般發酵酒也常用於烹調，且須飲用相當量才造成過量)。若立法每瓶(0.6升)加健康捐50元，不但可以減少酒的消費及對健康的影響，而且每年有50億經費可以用於酒害防制。
另一項措施是請地方政府於酒客較多的地點，例如餐飲業甚至便利商店，設置免費或投幣式自助酒測儀，使各地酒國英雄能自知是否已經過量而不再駕車，或在便利商店喝杯咖啡、閱讀雜誌報紙，等通過檢測後再上路。如此各界一同努力，多管齊下，既省了個人荷包、充實了防治經費，更能減少人命及疾病的損失。
<刊於2015.02.09天下雜誌網路專欄「獨立評論@天下」
周一專欄：酒駕防制尚須努力>
